在“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划开局起步的关键时期，回望五年征程，依托国家级新区与自贸试验区“双区叠加”优势，南京江北新区综合行政执法局锚定高质量发展首要目标，推动执法效能与城市品质双提升，助力“现代、国际、精致、活力、生态”新主城建设，交出了一份有温度、有力度、有亮点的城市治理答卷。

执法服务增效

护航法治化营商环境

“四大行动”保障有力。紧扣“服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资”四大行动部署，发放服务企业联系卡，挂钩服务企业，组建走访团队对接企业诉求，促成星辰谷露营项目、江苏东井科技城市火灾探测和处置项目、瑞来公司桃湖公园游乐综合体项目等落地生根；推行“一站式”服务，优化大件运输审批、占用挖掘审批、渣土运输处置等关键环节，为粤浦智造中心、南京北站站房、沪渝蓉铁路项目等重大项目建设按下“加速键”。

执法护企落地见效。发布帮扶式执法护企十项举措，包括一份合规指引、一次综合指导、一辆直通车、一条绿色通道、一张减免清单、一体化综合培训、一个处罚基准、一次性告知、一个分类机制、一套心理健康体系，涵盖对企业事前合规指导、风险提示等，打造更有温度的执法服务。其中，备受企业欢迎的一条“绿色通道”，在渣土处置、店招备案、公路涉路施工、大件运输审批等方面，审批流程应减尽减，办结时限大大缩减，进一步畅通“不见面”备案通道，减少企业“跑腿”次数。

五年来，持续落实减免清单制度，办理容缺审批134件，信用修复1627家，办理小方量建筑垃圾简易审批473件，服务园区企业完成大件运输3600余件。同时，持续优化法治化营商环境，开展普法进校园、进企业、进社区、进广场、进工地、“送法下基层，法治入人心”活动1640次；劳动人事争议联合调处中心接待当事人咨询，法律援助律师积极受理法援案件，营造和谐劳动关系。

“智慧大脑”赋能

畅通精细治理新路径

数字场景持续拓展。推动云计算、物联网、大数据与城市管理深度融合，建成行政执法综合管理平台，以信息化驱动治理创新；在全市率先研发的“AI城管”系统，智能识别不文明行为，精准固定证据，为执法提供有力支撑；动态优化共享单车电子围栏与禁停区，有效规范停放秩序；上线“智慧停车小程序”“装修垃圾小程序”，畅通线上便民服务渠道。2025年，在七里河风光带试点“智能巡检+自动避障”全场景户外扫地机器人，持续作业5小时，大幅提升环卫作业效率，创新打造“无人化”新型保洁示范区块，推动智慧化建设迈上新台阶。

人机协作持续加码。依托江小虎自贸骑巡队鹰眼系统，实现前方巡查与后台实时监管联动，构建“人防+技防”立体执法网；通过常态化培训提升网格队伍专业素养，采用“城市之眼”移动采集车、视频AI识别等技术设备，推动“人工+智能”双轨采集全覆盖，让城市治理更精准高效。

多元共治聚力

激活城市治理新动能

管理举措持续创新。聚焦停车难题，推进“停满意”工程，推广“共享+置换”“潮汐共享”等模式，打造“一街一案”共享停车应用场景，联合大厂街道创新“共享+置换”管理模式，拉通中大医院江北院区与十四化建公司停车资源，推动十四化建公司释放50个共享停车泊位，供中大医院职工上班停车专用，释放医院职工车位，为就医车辆腾出位置。联合沿江街道落地“沿慧停”项目，沟通现代产业创新中心面向周边居民开放园区闲置车位共享，缓解香溢紫郡等小区停车难题。同时，深入挖掘资源，利用边角地块新建73个停车场，新增8077个公共停车泊位。

共治格局日益完善。构建“政府主导、社会协同、公众参与”多元共治格局，鼓励企事业单位开放环卫工爱心驿站，引导经营主体推进具备安全管理条件的内部停车场向社会开放；打造“门前三包”示范点，建立自治联盟，推行分级管理，引导商户自觉维护门前秩序；成立新区洗车场爱心驿站联盟，增设、提升智慧洗车点20个；联动公众委员、城市治理志愿者开展志愿服务活动7300余次、垃圾分类宣传活动4600余次；联合砂之船奥莱打造商业综合体垃圾分类样板；调动多方积极性创建“北JI新”志愿服务品牌；联合居民打造“共智花园”“共智农园”，引导公众主动参与到城市治理中来。

城市面貌更新

绘就宜居宜业新画卷

市容市貌焕新升级。实施“行满意”工程，着力解决“灯下黑、出行难、步行险”等问题，并推进浦口大道、园西路、七里河大街、新华路、龙山南路等101条道路综合改造，提升通行品质。全力推进背街小巷整治出新，打造丽华路、小狮王街、凤南商业街、公园南路、玉兰路、江中巷等21条精品街巷，完成白玉路、台北路等130条街巷整治出新，推动街巷功能与风貌双升级。稳步实施“小微切口”改造项目，完成侧分带开口改造、公交站台硬质化改造、人行道铺装改造等，提升珍珠南路、柳洲东路、南浦路等道路使用功能与人文关怀。大力推行无障碍先行示范区建设，整改盲道破损、变形、断头，缘石坡缺损、坑洼等2500处问题。

景观体系织密添彩。建设花圃基地170亩，实现草花产能1200万盆/年，并利用自产草花建造个性化绿雕小品15处，推动绿化养护降本增效。探索园林废弃物绿色处置路径，构建“收集—处置—再利用”闭环体系，收集枯枝、残根、修剪物等废弃物制成彩色覆盖物，运用于桃湖公园、晓山广场等多处绿化带，既改良土壤、阻隔扬尘、节约绿化补植成本，又提升园林景观的层次感和艺术氛围。重点推进扬子江生态公园、桃湖公园、象山湖公园等“一园一品”建设，打造以桃花、杏花、栀子花、油菜花等为主题的潮玩活动。持续实施景观亮化工程，130幢楼宇亮化、26万盏景观灯纳入集中控制，以雅致亮化展现“国际范、江北韵”。

管养水平精细攀升。建设7座复合式驿站公厕，推进25座环卫公厕适老化适幼化改造，美化1526处行道树树池，焕新1280平方米广场塑胶设施。制定“一路一策”保洁作业方案，按照“路见本色、道无积尘”工作标准，强化“单兵水扫”作业，机械化清扫率持续保持在98%以上。

立足“十五五”新阶段，南京江北新区综合行政执法局将持续以精致江北建设为抓手，在执法服务上再优化、在智慧治理上再升级、在协同共治上再突破、在精细管养上再提质，助力建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。 亢垒